律师再试水政府信息公开，申请公布救市行踪

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严义明

新年伊始，上海律师严义明再次进京，提交政府信息公开申请。这一次，他要求国家财政部和发改委公开救市资金四万亿的来源和去向。据《新京报》2009年1月8日报道，严义明在北京递交了两份《政府信息公开申请书》，分别要求国家发改委公开四万亿元“救市”资金的来源去向，要求财政部在今年全国人大召开前两周，公开去年中央财政决算和今年财政预算的情况。

在全球经济严冬气候下，中国救市方案一出，就已引起各方的高度关注，如何监管资金使用更是热点中之热点。金羊网引用清华大学经济外交研究中心主任何茂春的话指出，4万亿细则方案应经人大代表专项论证和表决，并由各级人大全程跟踪、督查、审计，特别要把好预算关。阳光卫视12月12日的《论衡》节目中，特约评论员陈平也指出，不管是美国还是中国，这个监管都是蛮困难的。为了尽量把它做好，根本只有一条，就是尽可能的让他处于阳光下。如今，法律人严义明直接运用《政府信息公开条例》，申请将这些牵动人心的政策细节公开。引用何茂春的话，“纳税人如此关心庞大的公共财政支出，反映中国的经济民主有了很好的群众基础。”而此举，更是对政府信息公开法律实效的一次重要尝试。

这次尝试之前，严义明，这个曾经在证券法律业界以维护中小投资者权益而蜚声，曾经从1998年起，因为“红光”、“银广夏”、“大庆联谊”和罢免科龙独董等案件而被美国《商业周刊》评为“亚洲之星”的证券维权律师，其实早在2008年5月就已经开始关注环境信息公开的法律实效问题。据新华网报道，在《环境信息公开办法》实施后，严义明向河南省环保局递交了信息公开申请，要求公开河南省排污费征收的项目、依据、标准和程序；污染物排放超过国家或地方排污标准的污染严重的企业名单等内容。并向安徽省环保局申请，公开污染物排放超过国家或地方排放标准，或污染物排放总量超过地方政府核定排放总量控制指标的企业名单等。环境信息公开申请的道路并不顺利，在安徽省环保局对他申请的信息不予公开时，严义明选择了坚持，他一次次努力，并向国家环保部和监察部举报了安徽环保不予公开信息的问题。《中国财富》报道说，如今他已经给自己制定了清晰的维权规划，将维权的领域逐步扩大，向环境污染、食品安全等领域开拓；并准备在环境维权领域打一场持久战。